近日，廈門碼頭“航母”企業——廈門集裝箱碼頭集團有限公司正式成立。該集團整合了多家知名國企、上市公司的集裝箱碼頭資產，注冊資本約為24.37億元，投資總額為70.17億元，所屬碼頭岸線資源基本涵蓋廈門港10萬噸級以上的集裝箱碼頭泊位，無論接待能力還是服務能力，都堪稱廈門港的“絕對主力軍”、“航空母艦”。
　　此次整合，是圍繞市委、市政府“美麗廈門共同締造”的戰略規劃，以構建并鞏固廈門國際航運樞紐港為目標，在加快東南航運中心建設的大背景下進行的。根據市委市政府部署，在市國資委、港口管理局及有關部門的大力推動和支持下，廈門港務控股集團有限公司、廈門國際港務股份有限公司、廈門港務物流有限公司、廈門國貿集團股份有限公司、寶達投資（香港）有限公司、廈門象嶼集團有限公司及新世界（廈門）港口投資有限公司將旗下在廈門港的集裝箱碼頭資產、業務，以資本為紐帶并按市場作價的原則，共同出資成立一家全新的碼頭集團公司，即“廈門集裝箱碼頭集團有限公司”。
　　由于涉及范圍之廣，技術難度之高，此次整合堪稱近年來“中國最大規模的港口資產整合”。這也是繼金圓集團、信息集團和軌道集團整合之后，廈門市國資委啟動的新一輪國企資產整合，其混合所有制模式，也成為十八屆三中全會后，廈門市國資委深化加強以管資本為主加強國有資產監管改革的全新嘗試。
　　之前的公告顯示，廈門集裝箱碼頭集團有限公司注冊資本約為24.37億元，投資總額約為70.17億元，共涉及7家股東公司，其中3家為在中國境內上市的知名國有企業，2家為在香港上市的優質企業。廈門集裝箱碼頭集團有限公司及其下屬控股、合資公司將統一運營管理廈門港東渡港區5#至16#泊位、東渡港區20#至21#泊位、海滄港區1#至6#泊位、海滄港區18#至19#泊位以及嵩嶼港區1#至3#泊位，共計25個集裝箱碼頭泊位。
　　值得一提的是，這些碼頭泊位基本涵蓋廈門港10萬噸級以上的集裝箱碼頭泊位，具備靠泊目前世界最高等級集裝箱船舶的能力。公司的經營范圍包括為船舶提供碼頭設施，在港區內提供貨物裝卸、中轉、倉儲、物流服務，集裝箱裝卸、堆放、拆拼箱、修洗箱，船舶港口服務，為船舶提供岸電，租賃服務等一系列港口物流服務與產業鏈上下游相關服務，堪稱廈門港精心打造的一艘“航母”。
　　作為中國東南沿海重要的港口，廈門港具有獨特的區域優勢與優越的港口資源條件。三十年前，廈門港集裝箱業務與廈門經濟特區的設立相伴相生，并伴隨改革開放的大潮不斷發展壯大。三十年來，廈門港經歷了“政企分開，引入市場機制”、“港口轉型，由喂給港向干線港升級”、“國際接軌，引進外資多元化發展”等多次轉型發展，憑借港口腹地的不斷縱深與開拓，依托廈門經濟特區的高速成長，港口集裝箱業務飛速發展。2013年，廈門港集裝箱吞吐量有望突破800萬標箱，繼續躋身全國八強、世界前二十強。
　　值得關注的是，廈門市國資委表示，此次廈門市屬國有港口碼頭先行整合，外企、央企等非市屬國有企業，有參與整合意愿的，條件成熟后也將予以吸收加入。而集裝箱碼頭整合是第一步，在完成集裝箱碼頭整合后，還將擇機進行散雜貨碼頭資源的整合。
　　按照總體框架，在完成此輪整合后，廈門集裝箱碼頭業主中，將出現以廈門集裝箱碼頭有限公司和遠海碼頭及招商局（漳州）碼頭三家企業為主經營的格局，既符合“適當競爭”的最初設計原則，又避免了獨家壟斷。
　　業界評論，此次具有創新的整合模式，握掌成拳，形成合力，為廈門港的發展開辟了一個全新的、充滿希望的新方向。新集團將打造成具有國際競爭力的碼頭運營商，充分發揮“大港口、大聯運、大物流”的規模經濟效益，加快東南航運中心的建設，加速廈門國際集裝箱航運樞紐港的升級，通過不斷的對外拓展建立集裝箱碼頭資源的大平臺，構建以廈門為中心的集裝箱港口網絡，全方位、多層次提升港口的綜合實力，做大、做強、做優廈門港。

【訪談】

整合規模難度全國罕見
    　　　　　——訪廈門市國資委主任林杰

　　3家境內上市公司、2家香港上市公司、25個集裝箱泊位……廈門集裝箱碼頭集團有限公司的整合難度，創下廈門之最，放眼全國港口企業，整合規模和難度也是絕無僅有。按照市委市政府的部署，市國資委積極推動，花了整整三年的時間，讓這幕整合大戲劃上圓滿句號。近日，市國資委主任林杰接受本報記者專訪，揭秘集裝箱碼頭集團整合背后的故事。

思路:保持適度競爭狀態

　　廈門以港立市，一個現狀是，目前從事港口集裝箱經營的企業有11家，而國內大部分港口碼頭只有一個經營主體。業主過多給廈門市港口健康快速發展帶來了諸多問題，比如，造成岸線分割，不利于廈門港區碼頭資源的合理配置和使用；各自為政，無法形成合力對外拓展市場；無法形成規模化經營降低運營成本；競相壓價，導致廈門所屬港區集裝箱業務競爭無序，從而影響了碼頭的整體效率和效益。
　　集裝箱碼頭資源整合箭在弦上。“整合不是壟斷，壟斷就沒有活力，我們在設計時充分考慮這個因素。”林杰介紹說，此次整合，從大局出發，把碼頭市場上70%的集裝箱碼頭資源整合在了一起，還有30%的碼頭由其他業主經營，保持一個適度競爭的狀態。
　　此次整合，涉及碼頭資源的主體包括我市港務、象嶼、建發、國貿、海投等國企及上市公司，此外還有香港和黃、丹麥馬士基、香港新創建、法國達飛等外資企業，林杰表示，把各家經營的碼頭資源整合在一起，成立集團統一運營，這也充分體現了黨的十八屆三中全會關于“積極發展混合所有制經濟”的精神。

難度:耗時三年多方協調

　　“此次整合難度非常大，很不容易。”林杰感慨道。三年來，市國資委成立了專門的整合工作領導小組，派出副主任唐金煉等強有力的人員全力加速推進整合工作。
　　此次整合不僅需要協調多個國有碼頭股東，還要協調多個重量級的外方碼頭股東，而且還涉及5個境內外碼頭企業上市公司，難度可想而知。整合首先要得到碼頭業主的點頭，“這些碼頭效益都很不錯，這么好的資產，企業為什么要交給你？”林杰說，為了說動新創建、馬士基等世界級公司，市國資委做了很多工作，甚至親自去香港與高層溝通洽談，客觀公正處理利益訴求，最后終于形成共識，企業從不理解，最后到全力支持，“在這里，我們要感謝這些企業的支持。”
　　而這只是第一步，更大的難度還在后頭。此次整合創新做法，采用“新設合并+資產同步注入”的做法，以前并無先例，這也在審批環節增加了難度，“先后通過了五六個部委的審批，包括商務部、發改委、交通部、反壟斷局等。”并且，境內上市公司、境外上市公司，法律法規不一樣，市國資委借助專業人士的力量，有條不紊地推進，先后推進盡責調查、審計、評估等工作的完成，確保整合工作依法依規進行。與此同時，市國資委積極做好配套工作，要求新設立的集團嚴格按現代企業制度來設立，規范運營，并積極保留住現有碼頭專業人才隊伍，充分利用這些人才。

意義:成立集團一舉多贏

　　在林杰看來，集裝箱碼頭集團的成立，一舉多贏。
　　一個立竿見影的效果是，整個廈門港將開創新格局，25個集裝箱泊位抱拳合一，將終結惡性競爭的亂象，為客戶提供更全面的綜合服務，開創國內港口管理模式的先河，極大提升廈門港的整體競爭力和碼頭企業的經營效益，進一步推動把廈門港打造成東南國際航運中心。
　　此外，整合港口碼頭資源，有利于加快產業布局和推動國企轉型升級。林杰進一步解釋說:“碼頭交給專業企業去做，才能實現效率最佳、效益最好。即港務做好港口碼頭的主業，同時，對外積極爭取國際航線航班，對腹地加大開拓力度，建設陸地港，聚集物流量。建發、國貿、象嶼把碼頭產業調出主業板塊，從而有更多的精力把自己的優勢產業做大，國貿、建發更多專注于產業鏈的前端，做好貿易，象嶼則‘往后退’，做好后端的物流，國企形成一個協同發展的局面”。
　　不僅如此，此次整合還有利于集裝箱業務的調度和轉移，有利于東渡港區規劃調整，屆時，東渡港區集裝箱業務逐步向海滄和嵩嶼港區轉移，從而有利于我市郵輪母港的建設，是踐行美麗廈門的實際舉措。

廈門港開啟發展新引擎
    　　　　　　　——訪廈門港口管理局局長蔡良涯

　　港口是廈門發展的生命線，是建設“美麗廈門”的重要載體。廈門港的集裝箱業務，在全國和全球范圍內排名靠前，這項業務對廈門港來說，無疑是發展的“引擎”。回首三十年廈門港集裝箱業務發展，無論呼應大經貿發展而啟動集裝箱業務，還是服務廈門中心城市輻射功能的壯大，都是時代潮流的要求。
　　三十年滄海桑田，廈門港所取得的成就有目共睹。近日，廈門港口管理局局長蔡良涯接受本報記者專訪，他認為，集裝箱碼頭集團的成立，有利于解決港城矛盾、有利于島內外港區的轉型升級，響應了市委、市政府“美麗廈門戰略規劃”號召；對解決港城矛盾，有利于島內外港區的有效調整，從提升競爭力、港口產業做大做強等方面，整合具有重大的意義。

整合是規模效應的需要

　　港口的固定投資額都是以十億元為計算單位，一個港區的投資，涉及碼頭、航道、設備、堆場、后期維護等。蔡良涯介紹，自21世紀以來，廈門的港口建設年年增長，基礎設施水平不斷趕超國際一流水平，為適應國際船舶大型化打下良好基礎。
　　而在港口經營方面，只有在有效集中港口資源、確保吞吐量達到一定規模時，才能實現規模效益，確保港口經營的盈利性。 “通過整合新設集裝箱碼頭集團，將使各方力量擰成一股繩，”蔡良涯說，“通過整合，促進了廈門港口產業的轉型升級，使港口物流、臨港產業形成規模效應，為進一步做大做強提供有力支撐。”
　　蔡良涯舉例說，隨著廈門港內外貿業務的發展，外貿碼頭在做大做強外貿集裝箱的同時，內貿碼頭資源稍顯緊張。新集團成立后，可以理順市場秩序，優化碼頭資源功能配置，提升港口整體運行效率。

整合增強了港口的競爭力

　　改革開放以來，港口行業發展不斷深化，港口競爭層次，已經逐步從內部競爭走向外部競爭，這在客觀上要求港口盡快完成內部資源的整合，以適應外部激烈的競爭環境并實現對外的業務拓展。
　　記者獲悉，在整合方面，2006年12月，深圳港就開始進行統一港口內不同企業間的整合，大連港、寧波港、天津港資源都先后進行了整合，有效提升了這些港口的競爭能力。
　　“整合無疑有利于綜合競爭力的提升，使廈門擁有具備國際競爭力的集裝箱碼頭集團。”蔡良涯說，“2013年，廈門港集裝箱吞吐量有望突破800萬標箱，這一成績將使廈門港繼續保持世界前20強港的地位，集裝箱碼頭集團的成立，將使廈門港在國際航運市場中擁有更強的資源配置能力。”

整合是轉型升級的需要

　　時代呼喚強者。目前，在錯綜復雜的國際經濟環境下，廈門港的集裝箱業務頂住壓力、抓住機遇，積極跨入“轉型升級”的新階段。
　　但從港口外部環境和自身發展看，無論是積極建設東南國際航運中心的大背景，還是“大港口、大聯運、大物流”的發展戰略，廈門港都需要再進一步。“廈門港周邊的大港多，經濟腹地較少，這就需要我們打開思維求發展。”蔡良涯說，“通過集裝箱集團的成立，我們的港口企業將有效提升管理水平，并通過航線與物流業務發展規劃、港口貨源腹地拓展、口岸通關環境優化、港口服務提升、服務模式創新等舉措，實現集裝箱碼頭行業的健康有序發展。”
　　同時，蔡良涯認為，集裝箱碼頭整合之后，將加快廈門解決目前的發展問題，使島內外港區布局更為合理，也加快了這些港區的轉型升級進程，有利于廈門港建設成為全球集裝箱航線布局網絡中優質的碼頭和綜合物流服務提供港。

【聲音】
 

香港新創建集團執行董事杜家駒:

　　新創建集團自上世紀90年代開始參與廈門象嶼新創建碼頭的經營，先后投資廈門惠建碼頭和海滄新海達碼頭并經歷兩次企業合并，是外商投資廈門港口的先行者，見證了廈門港的繁榮發展。期間新創建作為碼頭的大股東和經營者對碼頭投入大量資源提升碼頭營運水平，引入國外先進人才和大力開拓航線，努力為廈門港的發展作出貢獻。
　　此次整合，已經成為行業中的重要案例，引起重大的反響。在合并后，合資公司將整合港內重要的集裝箱碼頭資源，統一經營互補長短，從而壯大廈門港對外整體的競爭能力。我們深信合資公司將成為建設東南國際航運中心的先鋒！

廈門國貿控股公司董事長何福龍:

　　廈門港口資源整合項目符合黨的十八屆三中全會關于經濟體制改革有關精神，符合資源配置市場優化方向，達到規模更加經濟的效應。十八屆三中全會提出的發展混合所有制經濟，項目本身就是混合所有制經濟的體現，有國有、上市、外資資本，組成一種混合的多元的經濟運營體，形成你中有我、我中有你，優勢互補、劣勢對沖的多贏局面。國貿已走過34年的歷史，近幾年注重項目資本運作，國貿的港口碼頭項目由自主經營轉為股權投資，借助產業信息，更加符合市場化方向和資源的集中優化配置。港口資源整合項目政府起到了引導作用，國貿對項目未來充滿信心和美好期待。

廈門象嶼集團董事長王龍雛:

　　集裝箱碼頭集團的成立，是廈門港不斷向前發展的一個新階段，在肯定過去的同時，要積極展望未來。首先，廈門港周邊的競爭對手多，新集團成立后，將積極發揮多元股東的優勢，將現代企業管理制度應用其中，遵循市場發展規律，制定一系列發展戰略，使集團本身具備更強的競爭力，在這個過程中，各股東都有義務共同推動。其次，集團成立后，將更加重視物流業態發展趨勢，特別是發揮股東中有供應鏈運營的經驗優勢，使集團在港口服務上推動更廣闊的整合，保障廈門港的后續發展。

廈門港務控股集團董事長鄭永恩:

　　廈門集裝箱碼頭集團的成立，得益于市委市政府的決策部署，得益于市國資委和港口管理局的大力推進，得益于市有關部門的關心幫助，得益于各股東的信任支持。這是廈門港口和企業在橫向合并、實現混合所有制方面取得的又一重大突破、迎來的又一重大機遇。作為廈門港務控股集團，我們深感責任重大，將選派最佳經營管理團隊，在集裝箱碼頭集團的框架下，充分發揮多元資本、多家股東的優勢，提升港口的運營能力、輻射能力和服務能力，打造具有國際競爭力的碼頭運營商。集裝箱碼頭集團要站在全港的角度，加快推動港口轉型升級，提高廈門港在全球集裝箱航線布局中的地位，為區域經濟對外開放服務，為建設“美麗廈門”和廈門東南國際航運中心再立新功。

【回顧】
 

梳理廈門港集裝箱業務發展史
　　　　——裝卸效率30年提高160倍

　　數據顯示，此次合并新設加同步出資，涉及5家海內外上市公司、整合范圍達25個大型集裝箱碼頭泊位，基本涵蓋廈門港10萬噸級以上的集裝箱碼頭泊位。同時，由于涉及國有資產的范圍廣、資金龐大、模式創新，此次整合被稱為有史以來“廈門最大規模的包含國企及外企的資產整合”，創中國港口碼頭資源整合之最，在業內起到示范作用，具有重大意義。
　　在這次“里程碑式”歷史事件到來之際，本報特梳理廈門港集裝箱業務發展史。在回顧過去的同時，這些歷史，也將成為開啟發展新篇章的“奠基石”。

起步 與經濟特區共生共榮

　　城以港興，港因城榮。改革開放以來的發展經驗證明，港口是廈門的一條重要“生命線”，這個如今集裝箱業務躋身全國八大集裝箱樞紐港、世界排名第十九位的東南沿海港口，不僅依托特區而興，特區也借港口發展而不斷壯大。
　　1983年，廈門港開始運作集裝箱碼頭業務。30年前，廈門特區設立伊始，廈門港人敏銳洞察到貨物集裝箱化運輸的發展趨勢，并在1983年3月28日接靠了開港以來的第一艘集裝箱船——香港“華勝輪”。這是足以記入歷史的第一步。
　　接待“華勝輪”的，為東渡1號泊位。“華勝輪”第一次靠泊廈門港時，碼頭上還沒有專業的橋吊，只能臨時改造門機用以簡單裝卸。碼頭十七八個職工，耗時一天一夜才完成200多個箱子的接卸工作。現如今依托先進的設備，廈門港單橋單人的裝卸效率是過去的160多倍。
　　“華勝輪”的順利靠泊作業帶來了第一條集裝箱班輪航線。1983年4月5日，廈門—香港集裝箱班輪正式通航，是廈門港也是福建省第一條出境集裝箱班輪航線。當年，廈門港完成了3292標箱的集裝箱吞吐量。

發展 從喂給港向干線港轉型

　　在邁入集裝箱化的大潮之后，廈門港沒有停止發展的腳步，多方籌措資金，繼續增強基礎設施建設。1988年，東渡港二期工程動工，總投資達到5.8億元，為了能夠建成這5個萬噸級集裝箱泊位，廈門港向世界銀行貸款3600萬美元，至上世紀90年代初，廈門港已有大小泊位100多個，各種裝卸機械300多臺(套)，不僅貨物吞吐量達到了530萬噸，集裝箱年吞吐量也達到4.5萬標準箱，貨運發展初具規模。
　　集裝箱業務的快速發展，孕育了今天廈門碼頭合資企業的前身:1992年12月29日，原廈門港務局與原香港惠揚發展有限公司創立象嶼新創建碼頭，1995年11月10日，原廈門港務局，廈門海滄投資總公司及國貿股份創立海滄港務，1997年3月4日，海滄港務及和黃港口廈門有限公司創立廈門國際貨柜……
　　不過，雖然上世紀八九十年代，廈門港集裝箱貨量增速不低，但相比其他沿海港口的集裝箱發展仍存在較大的差距，所以只能作為支線港，貨物都是“喂”給大港，這一情況維持了很長一段時間。
　　特區的崛起和福建經濟的發展，特別是出口加工業的興起，帶動廈門港開始轉型。1996年4月6日，萬海航運在廈門港開辟美西線，這是廈門港的第一條遠洋干線，廈門港開始從支線喂給港向干線港轉型。這個信號，也吸引了各大國際班輪公司的目光，紛紛把遠洋干線掛靠廈門港，開辟歐洲、澳洲、地中海等干線航線，以替代支線前往高雄和香港的中轉模式。
　　向干線港的轉型，不僅給廈門港帶來了貨量，也為客戶節約了不少時間和費用。同時，廈門港的名號也開始出現在世界各大航運商、港口業者的眼中，1997年，廈門港集裝箱吞吐量首次進入全國沿海港口10強，首次躋身世界集裝箱百強港口行列。
　　1997年，廈門港還發生了一件值得紀念的事:1997年4月19日，兩岸試點直航的第一艘船“盛達輪”從海天碼頭起航，首航臺灣高雄港，翻開了中斷了48年的兩岸航運嶄新的一頁，廈門港的自身特點也增加了一個“對臺”優勢，成為大陸對臺航運最為便捷的一個港口。

壯大 政企分開激活港口發展

　　隨著全球經濟一體化的進程加快，航運在全球經濟發展中的作用越來越重要，特別是集裝箱運輸方式，已經成為21世紀經濟發展中最主要的運輸方式。廈門領導班子意識到，廈門港要成為行業的“舵手”，必須有超常規的運作機制，必須敢于“吃螃蟹”。1998年，結合國務院政策指令，以盡快推進港口的市場化運作為目標的新一輪改革在廈門港拉開。在全國沿海港口率先實行政企分開，成立廈門市港務管理局和廈門港務集團有限公司。
　　政企分開的做法，不僅使廈門港擁有了敢為人先的“舵手”，也使廈門港有了一艘劈浪前行的“大船”。一方面，廈門港再次掀起建設大潮，東渡港區三期工程建設了兩個5萬噸級集裝箱泊位和多個散件雜貨泊位，另一方面，廈門港加大與全球大型航運公司的接觸，廈門港通達全球的航線越來越多，貨量開始飆升。
　　港口下放地方，不僅激活了中央和地方建設港口的兩頭積極性，同時“城以港興、港因城榮”的理念得到地方政府的重視，地方政府傾全省全市之力發展港口集裝箱碼頭，港口的建設再度掀起高潮，中國港口集裝箱吞吐量每年以24%以上的幅度增加。
　　至2000年，廈門港集裝箱年吞吐量首次突破100萬標箱，躋身世界百萬級大港行列，也使廈門港步入集裝箱港口發展的快車道。2004年，廈門港務集團完成了與廈門路橋股份有限公司的資產置換，邁入了國內證券資本市場；2006年剝離了部分非主營業務及相關資產后，廈門港務集團整體改制為股份有限公司并獲批準在香港聯交所上市。
　　上市募集資金，緩解了廈門港發展的資金壓力，為廈門港的持續繁榮奠定了穩固基礎。

崛起 內外開花加快與國際接軌

　　2002年4月，國家經貿委在《外商投資指導目錄》中的一系列開放政策。為港口發展帶來了大好的機遇。同時，廈門的國企也紛紛注資，共同做大港口市場“蛋糕”。
　　比如，2005年8月11日，國貿股份和寶達投資出資設立國貿碼頭，2005年11月，港務控股集團和馬士基碼頭有限公司設立嵩嶼碼頭，2007年5月15日，國際港務和和記港口海滄有限公司設立海滄國際貨柜，2008年11月，紀成投資、廈門海滄投資集團有限公司及禾陽有限公司設立新海達碼頭……
　　這一系列動作表明，開放搞活，實現港口投資主體多元化，能夠有效穩定航線和擴大市場，提高港口在全球物流鏈的地位，同時更是企業引進先進管理模式，推動企業改革和體制創新，縮小與國際大港差距的重要舉措。
　　比如，引進外資加快了港口集裝箱碼頭的建設步伐，提高了集裝箱碼頭的管理水平。港口集裝箱碼頭的合資，帶來了國外對新生事物的管理理念，計算機管理系統、人力資源和企業管理體制更趨經濟，引導廈門港口建設和經營走向國際化、現代化。
　　另一個例子是，20世紀國際上先進的集裝箱碼頭設備配套一般是每百米1臺橋吊，進入21世紀，每80米配備一臺橋吊是主流。目前海天碼頭和國際貨柜碼頭已達到每69.35米一臺橋吊，已達到國際一流水平，這大大增強了港口的接待、裝卸能力。

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